（修订日期：2019年10月）
为保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会和经济秩序，进一步加强医院应急管理机制，更好的完成突发公共卫生事件紧急医疗救援任务，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》以及《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我院工作实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于突然发生，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物、职业中毒以及其他严重影响公众健康事件的防控、治疗和发生其他因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件，接上级行政部门指示承担医疗救援防控工作等。
二、组织机构
1、医院成立突发公共卫生事件应急领导小组，成员名单如下：
组 长： 院长  
成 员： 副院长、党委委员   
突发公共卫生事件应急领导小组负责对突发公共卫生事件进行紧急救援的组织、指挥、协调工作。
下设办公室：
主  任：业务副院长
成  员：医务科、护理部、医院办公室、门诊部、公共卫生科、院感科、人事科、后勤科、保卫科、医学装备科、药剂科、宣传科、急诊科、应急办主任
领导小组下设应急办公室，应急办负责人兼任办公室主任。应急办公室负责突发公共卫生事件的监测预警、报告、紧急医疗救援的实施。
2、成立突发公共卫生事件应急专家组
组  长：业务副院长
成  员：医务科、门诊部、护理部、院感科主任    
各临床、医技科室主任、副主任、护士长
三、应急流程（见附件）
四、医院有关部门及人员工作职责
（一）应急领导小组职责：负责应急事件处置的统一指挥和组织协调。
（二）应急管理办公室职责：
1、贯彻执行医院应急工作领导小组的决定。
2、负责汇总年度医院应急工作预算，拟定医院物资储备、管理、使用计划，督导医院应急物资的储备管理工作，并组织实施。
3、负责组织开展调查研究，为紧急事件处理提供决策依据。
（三）院长办公室职责：
1、协助做好突发公共卫生事件应急处理的综合协调工作。
2、保证医院总值班工作制度落实。
3、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。
（四）党委办公室职责：
1、负责宣传、接待媒体，由医院指定人员对外通报或接受采访。
2、负责标识的统一设计、制作。
3、协助做好医务人员的思想政治工作，及对医务人员家属的解释与安抚工作，并协调解决实际困难。
（五）医院总值班职责：
1、医院总值班由党政各职能部门工作人员参加, 院领导实行轮流听班和查岗制度。参加医院总值班是职能部门的重要职责之一, 非特殊原因, 任何人不得拒绝参加。
2、医院总值班负责处理医院非办公时间的行政、医务和临时重大事宜, 及时传达、处理上级批示和紧急通知, 签收机密文件, 对重大紧要情况应同时报告分管部门或主管院领导。
3、认真、详细、真实的做好医院总值班记录。
（六）医务科职责：
1、负责组织救灾、反恐、中毒、各类传染病和放射事故等突发公共卫生事件中重大人员伤亡事故的医疗救治工作。
2、负责全院范围内应急事件相关信息收集、整理、分析和通报，组织对报告的应急事件相关信息进行核实、确认和分级。
3、负责组织医院突发公共卫生事件专家咨询委员会和卫生应急队伍，调配各专业医疗人员。
4、定期对医疗队成员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术，提高队伍整体应急处置能力。
5、根据公共卫生事件性质和上级指示选派医疗队，负责院内应急人员调配、管理。
6、负责与临床科室负责人、应急队队员联络，并保持畅通。
（七）护理部职责：
1、负责组织应急事件医疗救治中护理人员的调配。
2、负责护理人员的突发公共卫生事件培训、消毒隔离技术及护理安全工作。
3、配合医务科组织的应急队伍演练，加强医护配合。
（八）门诊部职责：
1、负责协助组织应急事件的医疗救治。
2、负责门诊区的布局、工作流程、人员安排。
（九）预防保健科职责：
1、负责传染病疫情爆发、中毒、放射安全事故的上报工作。
2、建立健全传染病预警机制，加强网络直报工作的管理。
（十）院感科职责：负责指导、监督医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污物处理工作，防止院内交叉感染和污染。
（十一）人事科职责：
1、派出人员的统计及分类管理。
2、调配院内人力资源。
3、任何人不得拒绝参加应急救治工作。
（十二）药剂科职责：
1、负责突发公共卫生事件治疗用及消毒用药品的采购储备供应；
2、参与药物治疗方案的制定；
3、参与药物安全性监测方案的制定；
4、提供其他药学技术服务。
（十三）医疗设备科职责：
1、设备部保证重点部门设备完好，随时可用。
2、随抢救进程及时提供所需设备。
3、随时进行抢救设备的现场维修。
（十四）信息科职责：负责突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析和传递等，做好信息系统的维护，保证运行正常、信息准确。
（十五）病案管理科职责：负责收集相关疾病的病例资料，整理、审核。
（十六）后勤科职责：
1、保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。
2、保证电力、热力、通风、水源的供应。
3、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。
4、保证临时设施的建设。
5、保证参与抢救人员的膳食供应。
（十七）爱卫会职责：负责院内外环境卫生的清洁，必要时进行灭虫害处理。
（十八）保卫科职责：
1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫部及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进入隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。
2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对通讯等公共设施、医疗设备采取保护措施。
3、与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。
五、报告制度
各科室、部门和个人发现发生或可能发生突发事件时，都应以最快的通讯方式向应急管理办公室、医务科、预防保健科报告，应急办公室为向上级报告的第一责任部门。各科室、各部门和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
六、保障措施
1、医院定期组织突发事件应急队伍的技术培训和现场演练，熟悉预案要求，加强各部门之间的配合，同时找出薄弱环节，重点加以克服和提高，建立一支反应迅速、机动灵活、装备精良、业务过硬的突发事件应急反应队伍。
2、按照突发公共卫生事件应急控制规范要求，保障应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资的储备，登记入库，设专人负责，定期检查有效期并及时更新。用后及时补充，确保突发公共卫生事件救治工作中的物资供应。所需经费列入医院财政预算。
3、参加公共卫生突发事件应急处理的工作人员，应根据国家有关规定给予适当补助和保健津贴，并根据其表现给予相应的奖惩。
4、大力开展公共卫生科普知识的宣传教育，提高医务人员对突发事件的识别能力、报告意识、自我防护能力，掌握正确的报告途径，确保第一时间组织援救和应急处理工作。