就诊指南
突发公共事件应急预案
突发公共事件应急预案


(修订日期:2019年10月)                     
为积极应对和处置突发公共事件,最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障医院广大职工及就医患者的生命财产安全,维护公共利益和社会稳定,维护正常的医疗秩序,促进医院和谐发展,结合医院实际,特制定《高青县人民医院突发公共事件应急预案》如下:
一、适用范围
本预案适用于突然发生,造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物、职业中毒以及影响公众健康的公共卫生事件的防控、治疗和发生其他因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件,接上级行政部门指示承担医疗救援防控工作等。
二、突发公共事件医院应急组织机构
(一)应急指挥小组
组  长:院  长
副组长:副院长
成  员:应急办、医务科、护理部、门诊部、院感科、公共卫生科、药剂科、医学装备科、党办、院办公室、后勤科、保卫科、人事科、信息科等科室主任
应急指挥小组下设应急办,负责日常应急管理工作。
(二)应急专家组
组  长:业务副院长
副组长:医务科主任
成  员:临床科室负责人及各专业专家
三、突发公共事件报告及信息发布制度
(一)发生任何紧急事件,所在部门应在第一时间向应急办公室、医务科、保卫科等职能科室汇报,职能科室应及时向分管领导汇报,以利于医院在最快时间内组织、指挥投入工作,医院应在短时间内向上级有关部门及时汇报。
(二)任何科室、人员均有责任和义务在投入紧急救援的同时,向医院有关科室报告。
(三)有关科室在接到科室报告后,应立即组织相关人员投入工作,对现场进行勘察并详细记录。
(四)突发事件报告应包括以下内容
1、事件发生的名称、科室、联系人及电话。
2、发生地点、时间。
3、主要内容及经过。
(五)任何广播、电台和外界机构要求采访时,应与院办公室联系。院办公室应及时向分管领导汇报,由院领导或其指定人员接待、陪同新闻采访人员,采访应实事求是,切实维护病人的隐私权,要尊重病人习俗,遵守国家法律、医院的权利和规章制度。如需要,医院将定期发布消息,任何私自散布不负责任和未经证实的消息,医院保留追究其相关责任的权利。
(六)信息发布实行新闻发言人制度,由院长授权委托医院党委副书记为医院新闻发言人。
四、突发公共事件中各部门职责
(一)应急指挥小组职责
负责应急事件处置的统一指挥和组织协调,在区卫健局应急指挥小组指令下,负责启动应急机制后的统一协调工作,院长是医院应急管理的第一责任人,应急组织协调工作积极高效,确保应急工作快速反应工作到位。应急队伍组织架构图见附件。
(二)应急办公室职责
1、协助做好突发公共事件应急处理的综合协调工作。
2、做好医院各相关科室应急职责界定。
3、负责日常应急管理工作。
(三)医院办公室职责
1、做好突发事件应急处理的接待工作。
2、协助应急办公室做好应急处理的相关工作。
3、负责宣传、接待媒体,由医院指定人员对外通报或接受采访。
4、负责标识的统一设计、制作。
5、保证运输车辆的完好,未经有关部门批准,不得随意调用急救车。
(四)医院总值班职责
1、医院总值班由院领导、职能科室负责人及相关人员参加。参加医院总值班是职能科室工作人员的重要职责之一,非特殊原因,任何人不得拒绝参加。
2、医院总值班负责处理医院非办公时间的行政、医务和临时重大事宜,及时传达、处理上级批示和紧急通知,签收紧急文件,对重大紧要情况应同时报告主管科室或分管院领导。
3、值班人员认真、详细、真实地做好医院总值班记录。
(五)医务科职责
1、负责组织救灾、中毒、各类传染病和放射事故等突发公共事件中重大人员伤亡事故的医疗救治工作。
2、负责全院范围内应急医疗事件相关信息收集、整理、分析和通报,组织对报告的突发公共事件相关信息进行核实、确认和分级。
3、负责组织医院突发公共事件专家咨询委员会和卫生应急队伍,调配各专业医疗人员。
4、对医疗队成员开展突发公共事件应急处理相关知识、技能的培训,定期进行突发公共事件应急演练,推广最新知识和先进技术,提高队伍整体应急处置能力。
5、汇总年度医院应急工作预算,撰写医院物资储备、装备与设备的管理使用计划,并组织实施。
6、根据突发公共事件性质和上级指示选派医疗队,负责院内应急人员调配、管理。
7、负责组织开展调查研究,为紧急事件处理提供决策依据。
8、与临床科室负责人、应急队队员联络,并保持通讯畅通。
9、负责收集相关疾病的病例资料,整理、审核。
(六)护理部职责
1、负责组织突发公共事件医疗救治中护理人员的调配。
2、负责护理人员的突发公共事件培训、消毒隔离技术及护理安全工作。
3、配合医务科组织的应急队伍演练,加强医护配合。
(七)门诊部职责
协调组织突发公共事件的医疗救治,负责门诊的布局、工作流程、人员安排。
(八)公共卫生科职责
负责传染病疫情上报,进一步建立健全传染病预测预警机制,加强网络直报工作的管理。
(九)院感科职责
负责指导、监督医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污物处理工作,防止院内交叉感染和污染。
(十)党办、人事科职责
1、负责派出人员的统计及分类管理。
2、调配院内人力资源。
(十一)药剂科职责
1、负责突发公共事件治疗用药采购储备供应。
2、参与药物治疗方案的制定。
3、参与药物安全性监测方案的制定。
4、提供其他药学技术服务。
(十二)医学装备科职责
1、负责突发公共事件消毒用药品及应急设备的采购储备供应。
2、保证重点部门设备完好,随时可用。
3、随抢救进程及时提供所需设备。
4、随时进行抢救设备的现场维修。
(十三)信息科职责
负责突发公共事件期间通信畅通及信息系统的维护,保证运行正常。
(十四)后勤科职责
1、保障救灾所需的战略物资及必要日用品的供给。
2、保证电力、热力、通风、水源的供应。
3、 保证临时设施的建设。
4、 保证参与抢救人员的膳食供应。
5、 负责院内外环境卫生的清洁,必要时进行灭虫害处理。
(十五)保卫科职责
1、负责划定隔离区域,及时调度保安人员,设立专人看管,阻止无关人员进入隔离区,患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。
2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时,保卫科必须及时对通讯等公共设施、医疗设备采取保护措施。
3、与公安部门保持联系,实施对嫌疑人的监控。
(十六)各临床、医技科室人员职责
1、急诊科负责全院急诊救治和突发公共事件应急救援工作,确保急、危、重伤患者能及时接送入院并得到快速有效处理,保证各种抢救设备及各种抢救物品充足,保证其应急状态,确保绿色通道畅通。
(1)急诊科主任职责
①第一时间组织急诊科及临床应急抢救小组的救治工作,分组救治病人。
②制定临时处置及抢救方案。
③重点负责危重病人的紧急抢救。
④协调各相关部门(药剂科、医学装备科、医技科室、后勤科室、其他临床科室等)参与抢救。
⑤及时向医务科及院领导汇报应急工作情况,提出救治建议。
(2)急诊科现场医生职责
①立即了解清楚病人姓名、年龄、性别、发病时间、地点、人数,作出初步诊断,应急处理,报告急诊科主任和护士长。
②普通病人治疗组:副主任医师为组长,医生负责病人的治疗、病情观察、病历记录。
③危重病人治疗组:副主任医师为组长,医生负责病人的治疗、抢救、监护、病情观察、病历记录。
(3)急诊科现场护士职责
①护士接听发生突发事件通知的电话时需了解以下内容:事发地点、伤亡人数、起因、临床表现,如有毒物等应嘱取样本并带来医院,同时立即根据首诊医生提供的情况协助报告工作。
②设一名护士专职接诊、登记,内容包括:姓名、年龄、地址、联系人员及电话、转入院情况,并做好统计工作,同时把普通病人及危重病人引导到各治疗组。
③护士分配药组、普通治疗组、抢救组、巡视(分流)组,其中抢救组负责危重病人的抢救工作。
④各组合作,保证抢救过程有条不紊。
2、各临床科室负责本科室伤患转送入院时的救治力量和保证救治措施流程规范合理,负责在突发公共卫生应急事件处理时的紧急人员支援和紧急会诊,并在需要时迅速加入急救处理队伍中。
3、特殊专科尤其发热门诊、消化内分泌科、呼吸内科、感染性疾病科、儿科、心血管、骨外科、普外科及ICU履行各自职责,严格按规范操作,在相关突发事件发生时随时进入应急处理状态,保证重点病例或群体病员的有效、及时、特殊救治。
4、各医技科室开通检查诊断绿色通道,及时调配人力完成应急检查任务,确保以最快速度协助临床的诊治。
五、应急工作要求
(一)实行院长负责制,加强领导,确保救治队伍能够迅速进入紧急状态,保障各种应急救治药品、器械,仪器设施、设备满足应急需求。
(二)医疗救护队、救治专家组各成员必须无条件执行总值班、应急救援领导小组的指令;对执行不力、临阵脱逃的个人给予待岗3~6个月处罚,造成严重后果依法处理。
(三)应急救援救护队必须接受医院应急指挥小组的统一调度,未经同意,任何人不得擅自离开救援现场。
(四)每年至少组织一次应急演练。

附件:突发公共事件应急预案

 

 

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