就诊指南
地震灾害应急预案
地震灾害应急预案


(修订日期:2019年10月)
一、编制目的 
进一步加强医院地震应急工作,确保破坏性地震发生后医院应急处置工作迅速、高效、有序地进行,最大程度地减少人员伤亡和健康危害;充分利用医院现有条件和行业优势,积极参加应急救援,为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件;维护社会稳定,构建和谐社会。 
二、编制依据 
根据《山东省地震应急预案》、《淄博市地震应急预案》,结合医院实际,制定本预案。
三、指导思想 
坚持预防为主、防御与救助相结合的方针,实行贯彻统一领导、分级负责,信息畅通、反应及时,加强协作、整体联动的工作原则,保证医院及时、准确、有效地实施预防、控制和救治措施,保障人民群众身体健康和生命、财产安全。 
四、适用范围
预案适用于医院所在地发生破坏性地震,造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。本预案涉及全院各部门,并视震情由医院确定参与应急救援的有关单位、动员规模、接受支援的地震灾区。     
五、启动条件
当医院所在地区受破坏性地震影响,造成人员伤亡和经济损失时,启动本预案。 
六、组织机构及职责
根据地震灾害的特点,医院成立地震应急处置工作领导小组,破坏性地震发生后,医院地震应急处置工作领导小组自动转为医院抗震救灾指挥部。
总 指 挥:院  长
副总指挥:副院长
组  员:各职能科室主任
履行以下职责:
(一)参加同级政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示,服从统一领导。     
(二)负责部署医院的抗震救灾全面工作。负责医院的地震应急处置工作,实施抗震救灾指挥,协调有关医疗卫生救援行动。     
(三)负责调度医院的抢险救灾、医疗救护、消防保卫和物资调度等工作。 
(四)及时派出现场医疗救护组赴灾区实施救护、救援防疫。 
(五)及时调查、统计和上报震后人员伤亡、救治情况等地震灾情。 
(六)负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。 
应急处置工作领导小组下设以下专业组:
1、宣传及通讯保障组
组 长:工会主席
副组长:院办公室主任
组 员:院办公室工作人员、宣传员
职责:
(1)利用多种形式宣传上级方针、政策、法规、法纪。鼓舞在院患者及家属和院内员工抗震救灾的信心,宣传抗震防灾知识,平息地震谣言,稳定和维护医院正常秩序。
(2)保证医院抗震救灾指挥部和各应急专业组之间的通讯联系,保证指挥部与政府部门的通讯畅通。
2、疏散及治安保卫组
组 长:分管副院长
副组长:应急办主任
组 员:保卫科及相关科室人员
职责:
(1)现场指挥,迅速组织医务人员指导患者及家属按照疏散路线转移到安全地带。
(2)组织抢救被埋压人员。
(3)维护治安,严防各种破坏活动;重点做好要害部门安全保卫工作。
(4)督促有关部门采取有效的安全防范措施。
(5)疏导交通,维护院内交通秩序。
3、抢险供应组
组 长:分管副院长
副组长:后勤科主任、
组 员:后勤科、药剂科、医学装备科全体职工
职责:
(1)及时调配和采购救灾物资、设备;提供充足的药品、器械和设备。
(2)组织抢修主要设施,尽快恢复水、电、汽、供氧、通讯、网络等设备设施能源的供应和正常使用。
(3)负责安全疏散区域临时设施、设备的搭建、安装。
(4)负责因地震造成破坏、可能造成二次灾害的建筑、设备、设施的检修、排险。
4、医疗救护与卫生防疫组
组 长:业务副院长
副组长:医务科、护理部、门诊部、院感科、公共卫生科负责人
组 员:医院各临床、医技、护理人员、疾病控制人员
职责:
(1)根据抗震救灾指挥部命令,立即进行现场救护和院前急救,并接受卫生行政主管部门和政府调派前往灾区进行现场救护,同时做好现场救护小组的轮换准备。
(2)疏散完成集结后,立即了解情况,根据灾情情况,部署救护力量,妥善处置住院患者和灾情所致病人,并向抗震救灾指挥部汇报。
(3)制定切实的医疗救治与防疫方案,做好医疗器械和药品的应急准备,震后组织现场救护、安置伤员。
(4)灾情发生后做好传染病防治工作,防止和控制疫情的发生、蔓延,加强水源管理。
七、应急反应
破坏性地震发生后,医院地震应急处置工作领导小组自动转为医院抗震救灾指挥部,统一指挥、协调各项医疗卫生救援和其他应急处置工作。     
(一)应急指挥:医院抗震救灾指挥部立即召集会议,部署、协调和开展相应的应急救援和救护工作。落实参加医疗救护工作的人员,开展现场急救。保持医院与市、区抗震救灾指挥部的通信联系,向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。组建医疗救护与卫生防疫组立即投入救助活动,确定救治方案,协助开展流行病学调查和卫生学评估,进行样品检测和事件评估等工作。     
(二)人员疏散、转移:医院应当立即按照本单位应急预案或病区人员疏散、转移方案,组织医务人员及患者疏散和转移。对于能够自主行动的患者,要求按确定的路线疏散、转移,必要时还要帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者,由疏散及治安保卫组负责疏散、转移。在疏散、转移时,应采取必要的防护、救护措施。 
(三)抢救和抢险:医务人员应立即对需要救治的伤病员组织现场抢救,并帮助其迅速脱离危险环境。在专业抢险队伍和人员未到之前,在疏散、转移人员和抢救伤病员的同时,组织人员在确保自身安全的情况下,控制被压埋人员险情。 
(四)检伤分类。发生地震灾害后,医院要明确划分危险区域、安全区域和抢救区域。将疏散、转移出的患者安置在抢救区域,其他人员安置在安全区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救,并安排专业人员对伤病员进行检伤分类,即按轻、重、危重、死亡分类,分别以“蓝、黄、红、黑”的伤病员卡(以5×3cm的不干胶材料做成)做出标志,置于伤病员的左胸部或其他明显部位,便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。 
(五)救治与病员安置:医院急救人员以及其他医疗救治力量,对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作。根据需要,按照同级人民政府抗震救灾指挥部的安排,及时分流病人到安置医疗机构或安置区域。医院也有义务接收其他医疗机构转送的伤病员,并承担救治责任。 
(六)信息收集、反馈:医院在开展救援工作的同时,必须立即将伤病员数量、分流情况、救治情况、救援力量以及本医院建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告上级卫生行政部门。 
(七)应急响应终止:震情结束,伤病员在医院得到救治,医疗卫生救援及防疫工作完成后,经当地抗震救灾指挥机构批准,可宣布地震应急响应终止。     
八、应急物资
坚持预防为主、常备不懈的原则,医院备足备齐应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等,预案启动后,应急物资由抗震救灾指挥部统一调用。     
九、应急宣传
医院利用已有的宣传阵地和载体宣传地震安全知识,宣传地震灾害防范和疏散、转移、逃生途径和方法,并向医患人员发放地震应急疏散路线图,使每一个就医人员和陪护人员掌握预防、疏散、转移和防护知识。
 
 
 
 
 

 

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